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李克强主持常务会通过《优化营商环境条例(草案)》
来源: 作者: 2019年10月10  阅读:2477次

李克强主持召开国务院常务会议

审议通过《优化营商环境条例(草案)》,以政府立法为各类市场主体投?#24066;?#19994;提供?#36139;?#20445;障;讨论通过《中华人民共和国档案法(修订草案)》

新华社?#26412;?0月8日电  国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议,审议通过《优化营商环境条例(草案)?#32602;?#20197;政府立法为各类市场主体投?#24066;?#19994;提供?#36139;?#20445;障;讨论通过《中华人民共和国档案法(修订草案)》。

会议指出,贯彻?#25345;醒搿?#22269;务院部署,制定专门行政法规?#24179;?#24066;场化法治化国际化营商环境建设,是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。会议通过了《优化营商环境条例(草案)?#32602;?#22260;绕市场主体需求,聚焦转变政府职能,将近年来“放管服”改革中行之?#34892;?#30340;经验做法上升为法规,并?#21592;?#22269;际先进水平,确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本?#36139;?#35268;范。一是更大力度放权。持续放宽市场准入,实行全国统一的市场准入负面清单?#36139;齲平?#35777;照分离?#20445;?#21387;减企业开办和注销?#20013;?#21508;地要向社会公开企业开办涉及的证照、办税、银行开户、接入电力等的办理时限,超过时限?#27169;?#21150;理单位要公开说明理由。实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理。进一步精简行政许可和审批,对确需保留的许可、证明等事项推行告知?#20449;?#21046;。严控新设行政许可,凡要新设?#27169;?#24517;须严格依法依规审查论证和批准。二是规范和创新监管执法。除直接涉及公共安全和群众生命健康等特殊行业、重点领域外,都要实行“双随机、一公开”监管。推行“互联网+监管”。对新兴产业实行包容审慎监管。三是加强市场主体保护。

依法保护市场主体经营自主权和企业经营者人身财产安全,严禁违反法定权限、程序对市场主体和经营者个人的财产实施查封、扣押等行政强制措施。保障各类市场主体平等使?#33945;?#20135;要素、平等享受国家支持政策。建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿?#36139;?#21644;维权援助等机制。四是突出政务公开透明。?#24179;?#25919;务服务事项无差别受理、同标准办理。水电气热等公用企事业单位应公开服务标准、资费标准等信息。制定与市场主体生产经营活动密切相关的法规、规章、行政规范性文件,应按规定听取市场主体和行业协会商会意见。若无法律法规等依据,行政规范性文件不得减损市场主体合法权益或增加其义务。五是严格责任追究。对政府及其工作人员相关违法违规和不作为乱作为行为、公用企事业单位乱收?#36873;?#34892;业协会商会及中介服务机构违法评?#28909;现?#21644;强制市场主体接受中介服务等,要依法追责。

会议通过《中华人民共和国档案法(修订草案)》。草案围绕完善档案管理相关?#36139;齲?#35268;定了机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案管理责任,增加了档案信息化建设的规定,明确了电子档案的法律效力,并扩大档案开放利用,缩短档案封闭期。会议决定,草案经进一步修改后提请全国人大常委会审议。

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